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从新加坡公务员的工资看高薪养廉

时间:2013-12-29 08:04:48    来源:道德文化公益网
 

从新加坡公务员的工资看高薪养廉

                温陵

当今,很多中国媒体都在谈论新加坡公务员的工资,认为新加坡政府高薪养廉的做法值得中国效仿,中国政府应该学习新加坡的做法,并且与之接轨。然而,新加坡政府的做法确实是如此吗?新加坡公务员确实是拿着丰厚的薪水吗?

 实际上,新加坡公务员的工资实际上只有一般私营企业的三分之一。媒体总报道新加坡公务员工资如何之高,实际上,领取高工资的就是总统、总理和部长等人,高官的工资与普通公务员差距很大,全世界公务员工资最高的30人都在新加坡,这是事实。但是,新加坡并非毫无根据地给高官高工资的。新加坡在1994年就用法律形式规范、约束了高官的工资,其基本指导思想是,公务员工资参照劳动力市场制定,高官的工资要和国民收入挂钩,规定部长工资是全国48个薪水最高的银行家、律师、会计师、工程师和企业总裁的中线工资的三分之二,其他级别的公务员工资也参照此标准制定。这就是新加坡高官工资高的原因,因为私企的高管工资高,所以,这就导致了新加坡高官工资比其他西方资本主义国家高出好多倍。尽管新加坡高官的工资比其他国家高,但与本国私企相比,还属于偏下水平的。公务员工资的高低不能与外国比,而要与本国私企同等职位的职工的工资比较,这才是科学的、合理的比较。

新加坡公务员任何职别的工资调整都是有依据的,并非官员自己拍拍脑门给自己定工资标准。新加坡有个国家工资委员会,每年根据劳动力市场情况发布“工资指导”,公务员工资每年根据国家工资委员会的指导幅度进行调整。新加坡人力资源部长张志贤解释说:“公务员工资根据市场变化增加或减少。由于目前劳动力市场人才短缺,根据统计数据显示,私营企业的工资大幅增长,所以,公务员工资标准应依据私营企业的工资涨幅相应调整。”

实际上,在中国,高薪养廉的说法已经把国家的工资改革制度引入了歧途。目前我国公务员的工资是全国从业人员的3倍,是政府规定最低保障工资的5-6倍。从真实的数据可以看出,中国公务员工资几乎是世界上最高的。这几年,公务员工资几乎以两位数的增幅涨薪,是人均GDP增幅的2倍,这在世界绝无仅有。然而官员腐败的事件因此减少了吗?很遗憾,并没有。比如,政府省部级官员的落马数就从90年代的15人上升到了00年代的99人。

 因此,从根本上来说,所谓的高薪养廉在中国并非是减少和解决腐败问题的办法。解决官员的贪腐问题的根本途径在于,端正官员的思想认识和对廉洁观的看法,通过道德和法律的手段,对公务员的行为作出约束,使廉洁成为公务员的一种基本的素质。公务员的廉洁根本在于自我约束,依靠高薪养廉的做法,无异于饮鸩止渴,是无法起到抑制腐败的作用的。

  (责任编辑: 温陵)

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